重！刘贺最新基调:“零容忍” 严惩各种“逃债”
最近，债券市场违约案件数量增加，引起了高级管理层的关注。
11月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持召开金融委员会第43次会议，研究规范债券市场发展，维护债券市场稳定。财务委员会成员单位的负责同志出席了会议。
来看关键表述：
1.最近违约案例的增加是周期性、制度性和行为性因素叠加的结果。
2.坚持稳中求进的总基调，按照市场化、法制化、国际化的原则处理好促进发展和防范风险的关系，促进债券市场持续健康发展。
3.金融监管部门和地方政府要坚决维护法制权威，落实监管责任和属地责任，督促各类市场主体严格履行主体责任，营造良好的地方金融生态和信用环境。
4.秉持“零容忍”的态度，维护市场公平秩序。要严厉查处欺诈发行、虚假信息披露、恶意转移资产、挪用发行资金等各类违法行为。严厉查处各种“逃废债务”行为，保护投资者的合法权益。
5.债券发行企业及其股东、金融机构、中介机构和其他市场主体必须严格遵守法律、法规和市场规则，坚持职业道德，勤勉尽责，诚实守信，有效防范道德风险。
6.完善风险防范、发现、预警和处置机制，加强潜在风险排查，保持合理充足的流动性，牢牢把握无系统性风险底线。
7.深化债券市场改革，建立和完善市场体系，完善市场结构，丰富产品和服务。
8.深化国有企业改革，提高经营质量和效益。
财务委员会会议聚焦债券违约
金融委会议定期召开，此次会议聚焦的主要议题就是近期的债券违约事件。
会议指出，党中央、国务院高度重视资本市场健康持续发展。中国债券市场改革开放不断深化，服务实体经济的功能不断增强，市场整体运行平稳。最近违约案例的增加是周期性、制度性和行为性因素叠加的结果。坚持稳中求进的总基调，按照市场化、法制化、国际化的原则处理好促进发展和防范风险的关系，促进债券市场持续健康发展。
近日，华晨汽车和河南咏梅集团的AAA债券违约事件引起各方关注，两次违约引发巨大地震，无法用打破AAA级国企“信仰”来解释。市场怀疑地方国企有通过“无偿划转重组”来逃避债务的嫌疑，更担心如果不制止这种行为，会吸引更多的模仿者。
财委会一致认为，近期的债券违约案件是“周期性、制度性和行为性因素叠加的结果”，并明确提出要处理好促进发展和防范风险的关系，让市场各方放心。
事实上，高层官员已经密切关注近期债券市场的个人风险事件。11月17日，国家发展和改革委员会(NDRC)在例行记者会上提到，要建立早期识别、早期预警、早期发现、早期处置的风险防控体系，针对个别潜在风险，密切关注相关债券利息支付情况，督促制定解决方案，保护投资者合法权益。
应对债券违约风险应该从五个方面着手
会议要求，第一，提高政治地位，切实履行职责。金融监管部门和地方政府要从全局出发，坚决维护法制权威，落实监管责任和属地责任，督促各类市场主体严格履行主体责任，营造良好的地方金融生态和信用环境。第二，坚持“零容忍”态度，维护市场公平秩序。要严厉查处欺诈发行、虚假信息披露、恶意转移资产、挪用发行资金等各类违法行为。严厉查处各种“逃废债务”行为，保护投资者的合法权益。第三，加强行业自律监管，强化市场约束机制。债券发行企业及其股东、金融机构、中介机构和其他市场主体必须严格遵守法律、法规和市场规则，坚持职业道德，勤勉尽责，诚实守信，有效防范道德风险。第四，加强部门间的协调与合作。完善风险防范、发现、预警和处置机制，加强潜在风险排查，保持合理充足的流动性，牢牢把握无系统性风险底线。第五，继续深化改革。深化债券市场改革，建立和完善市场体系，完善市场结构，丰富产品和服务。深化国有企业改革，提高经营质量和效率。
自2014年“超日债”违约以来，我国债券市场的违约事件时有发生，涉及的企业从民营企业到国企，涉及的行业也全面分散。违约常态化是现实。最近，针对个别债券违约事件，监管机构迅速采取行动，许多机构因此受到监督。
继海通证券之后，11月19日，兴业银行、中国光大银行、中国程心国际信用评级有限公司等机构也因涉嫌咏梅控股违约而违反相关规定被自律监管机构调查。11月20日，中国证监会采取行政监管措施，向华晨集团发出警告信，并决定对其涉嫌违法信息披露行为进行立案调查，同时对华晨集团债券涉及的中介机构进行检查，并对违法行为进行严肃查处。招商证券收到了警告信。
高信用债券违约后，评级机构面临的市场压力首当其冲。信用评级机构的违规行为不利于创造公平、公正、诚实、有效的市场环境。与此同时，作为“把关人”的承销商也受到了质疑，他们是否履行了尽职调查义务和核查责任。这些都将是未来债券市场的筛选标准。
严惩各种“逃债”
财务委员会会议明确了债券违约时各方的责任，要求金融监管部门、地方政府和市场主体各司其职，建立良好的金融生态和信用环境。同时，还明确了应对违约事件的监管做法。一是要严厉打击各种违法违规行为，命名为“逃废债务”，是债务人从主观意志上的故意行为，即有偿还能力但拒不偿还。这种行为完全违背了市场经济的最低规则意识和契约精神，践踏了市场纪律，严重扰乱了信用债券乃至整个资本市场健康发展的信用基石。对此应直言不讳，绝不手软。二是改革债券市场，完善制度保障。提出了加强部门合作，保持系统性风险底线的要求。
会议还指出，要“按照依法综合治理的要求，坚决维护法制权威”。债券违约正常化后